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桐乡市围绕“三个四”全面开展安全生产综合治理三年行动

发表于:2017-11-17 14:44:24
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,扎实推进安全生产“十三五”规划的落地实施,桐乡市结合本地实际认真制定《桐乡市安全生产综合治理三年行动计划》,以三年为期,围绕“三个四”努力提升安全生产治理能力和保障能力,推动全市安全生产形势持续向好。
一、完善四大机制体系。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系,在重点行业领域建立输油气管道安全委员会等9个专业安全生产委员会,其中桐乡还增设了电网安全委员会,构建安全生产“1+X”责任体系。完善督查考核机制和安委办协调工作机制,安全生产委员会办公室切实承担起安全生产综合协调职能,加强安全生产巡查督查和各项考核。同时,着重构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制,以道路交通、建设施工、工商贸等3个生产安全事故亡人总量大的行业领域为重点,分三阶段开展查隐患、治反复、促长效的整治行动,逐步建立起企业“隐患自查自改、风险自查自控”的持续改进内生机制,新业态、新问题安全监管工作分工落实机制,以政府为主的常态化督查机制以及重点风险联合管控和难点隐患联合治理机制。
二、盯紧四大高风险行业领域。以危险化学品、消防、城市运行、特种设备等4个较大事故风险高的行业领域为重点,一是严抓重大隐患排查治理和安全风险管控,建立健全重大风险隐患排查日志制、重大安全隐患报告制和隐患有奖举报制等3个制度,对重大隐患严格实行挂牌督办制度,不定期组织专家开展安全风险辨识和评估,并落实风险管控责任和管控措施。二是强化源头治理,落实高危行业领域企业安全准入条件,严格高风险项目安全审查关,及时淘汰落后产能,完善高风险功能区产业配套和安全保障功能,从源头上控制和减少重大风险点。三是落实行业安全底线措施,定期分析梳理辖区、行业内易导致系统性风险的成灾隐患,加强新业态的研究和监管,制定和落实实用管用的监管措施,全面、彻底消除极易诱发群死群伤事故的重大隐患。四是严查各类非法违法行为,对安全生产非法违法行为坚决采取查封、扣押、停电、吊销证照以及停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”等执法措施。同时加强安全执法和刑事司法的衔接,对涉嫌犯罪的违法案件,及时移送司法机关。
三、夯实四项基础工作。一是实施“科技兴安”,以产业转型升级为契机,开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动,推广安全先进适用技术、装备和工艺的应用。同时通过构建完善安全生产大数据平台、建立全天候实时监控的安全风险监测预警网络、推广“智慧交通”“智慧用电”“智慧电梯”“智慧消防”等系统,强化安全信息技术支持,加快安全生产信息化建设。二是推进安全生产社会共治,在全市企业特别是中小微企业加快推广安全生产社会化服务,在高危行业领域强制实施安全生产责任保险+服务,借助社会专业技术力量,为企业安全生产工作助力减压。三是健全应急救援管理体制。依托全市应急响应平台,完善安全生产应急救援协调联动机制,同时整合公安消防、大型企业、工业园区应急救援力量,加强危化品领域的专业应急救援基地和队伍建设。四是加强安全宣传教育,抓好安全生产宣传队伍以及安全科普宣传教育场馆、基地等设施建设,强化警示教育,深化安全宣传“七进”活动,提高全民风险辨识、安全防护和自救互救能力。同时推进新媒体与传统媒体的融合创新,不断巩固和扩大安全生产宣传阵地。
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